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第五十五章 新政（第2页）

元琦点头：“儿臣虽不知民间耕种情景如何，但皇庄之中，如此大片的田地，其间耕作的青壮远多于此，何况这里还都是些老弱。”

“大周历任皇帝，都实行均田制，按人口分田地，你说说这有何利弊。”

这些日子来，元琦把田地、人口、赋税、经济这些问题反反复复推敲了许多遍，现在被景成帝问起，不假思索便能回答。

“前朝除了开国之主，继任的皇帝多好风花雪月，无心朝政。自前朝曜庆十年起，便战乱不休，田地荒芜，百姓流离失所。至皇祖母统一南北，战乱持续了一百四十余年。母皇登基时，正是百废待兴之际，大量无主的荒地亟需耕作。按丁均田，让百姓迅获得耕地，安居劳作，恢复民生。景成三十年间，人口比泰初末年，几乎翻了一倍，粮食产量翻了数倍，这几年大范围种植番邦作物，司农司培育粮种，增长更快。人口快增长，带来的均田制弊端也很明显，土地不够。”

景成帝将茶盏饮尽，点头道：“不错，这些年朝廷调整了数次授田政策，但自景成二十六年起，大部分州可用的授田还是出现了严重不足。”

“所以母皇派出了东行的船队。”

“不论是大周，还是之前的历朝历代，多是重农抑商。农才是王朝的根本，商人不事生产，却掌握了大量的财富，这对于政权的稳定是极为不利的。如今的情况你现在看到了，东进的船队带来了大量的商机，无数的青壮女子弃耕从商，不论是跟着海船还是河船，收益都远大于耕种。”

“但船队不能停，商队将货物贩卖至各地，带回来的金银也是极为可观。现在的问题就是，如何将这些金银，惠于耕种的百姓。”

景成帝赞许道：“不错。你有什么想法？”

元琦一手轻轻按在树干上：“历朝历代对于商人的压制，一从税赋上，二从地位上。港口、码头、6路关卡，加收费用，提高商人的税赋，尤其是海船归港的税银。同时提高船只使用的费用，进一步降低海船的利润。风险高，利润低，能劝住很大一部分人。在地位上，既然已经开了曲亦瑶和江桓的口子，将来还需要这些商人们远行海外，带来更多的利润，这个口子只能严控，不能关闭，就像是吊在骡子面前的食物，看得见，吃不着。地位上没有过多操作，只能从土地上来。有随船的人家，三代之内所有直系亲属，都不可授田，已授田产，要归还朝廷。”

景成帝睨她一眼：“这是否太严苛了些？有些穷苦人家，只能在水上讨生活。此令一出，等于是断了她们地上的念想。”

元琦神色严肃：“的确是严苛了些，但朝廷的态度要表明。大周孕养的臣民，不是用来为了商队的利益，平白损耗在开拓的路上的。”

景成帝对她的话不置可否：“还有呢？”

“商人的赋税，用于农事，一方面降低农户的赋税，另一方面，朝廷高价从农户手中收购多余的粮食，让她们手中有余钱，又促进了商业的展，最终还是以赋税的形式，回到朝廷手中。

还有那些小工匠，商人的地位提升了，没有利于她们的政令，她们便成了最底层了。从她们之中，选取手艺最精湛的，进入将作监。另外，朝廷派人直接从这些工匠手中收购货品，卖给朝廷还是卖给商人，她们心中自有定论，也是变相削弱商人。至于收购回来的货品，不论运去金洲，还是运去西域，或是柔佛那边，都是一大笔直接收入，岂不是比从商人手中收取赋税来的更多？”