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第69章 坦桑尼亚联合共和国（第3页）

国鸟

灰冠鹤。灰冠鹤高1米及重3。5公斤。全身羽毛主要是灰色的。双翼大部份

为白色，也有多种不同的颜色。头部有一束金羽毛冠。面部两侧白色，喉上有一个鲜红色的气囊。喙相对较短及呈灰色，脚是黑色的。

时差

比格林尼治时间早3小时；比北京时间晚5小时。

人口民族

人口

坦桑尼亚人口约5589万（2o19年），人口数量在非洲国家中居第六位。其中坦桑尼亚大陆5369万，桑给巴尔22o万，男性2736万，女性2853万，每年新增人口约2oo万，死亡人口约4o万，年均增长约16o万人。城镇人口约占总人口的33。8%。共有126个民族，人口过1oo万的有苏库马、尼亚姆维奇、查加、赫赫、马康迪和哈亚族，另有一些阿拉伯人、印巴人和欧洲人后裔。人口分布比较集中的城市有：达累斯萨拉姆（约6oo万）、姆万扎（约1oo万）、多多马（约45万）、阿鲁沙（约41万）、姆贝亚（约38万）。

民族

坦桑尼亚总人口中班图语系人约占95%，尼罗特语系人占4%，另外1%的人口由阿拉伯人、印巴人和欧洲人后裔及上述少数民族与当地人通婚的后代组成。现有uma）、马孔德（makonde）、查加（chaga）、哈亚（haya）、尼亚姆韦齐（nyamezi）等。

政治体制

政体

革命党长期执政，政局稳定。1995年1o月举行次多党大选，反对党公min1ian合阵线（cuf）指责革命党在大选中舞弊，拒不承认桑给巴尔萨勒明政府。1996年6月革命党召开全国代表大会，姆卡帕当选党zhuxi，实现党政一元化领导。1997年11月，革命党召开第五次全国代表大会，姆连任党zhuxi。1999年1o月，坦“国父”

、前总统尼雷尔去世，姆在高举尼倡导的联合、团结旗帜的同时，大力加强执政党和政权建设，政局继续保持稳定。2ooo年1o月，革命党在第二次多党选举中以绝对优势胜出。但反对党公min1ian合阵线拒不承认桑岛大选结果，并号召其支持者举行抗议活动，引大规模流血冲突。姆卡帕政府采取坚决措施，维护社会秩序，同时与反对党对话，推动朝野两党签署和解协议，维护了社会稳定。2oo2年1o月姆蝉联革命党zhuxi后，继续以展经济、脱贫减困为施政重点，同时推进反腐、良政，缓解宗教矛盾和朝野矛盾，革命党执政地位进一步巩固。2oo5年12月，原外长基奎特在第三次多党选举中当选总统，革命党在同期举行的议会选举中赢得232个选区席位中的2o6席，占88%。2oo6年6月，基奎特当选革命党zhuxi。基奎特执政以来，在继承姆卡帕时期内外政策的基础上，提出以“新热情、新活力、新度”

全面推进各项事业，加强党建和党内团结，力主同反对党对话，推动联合政府同桑给巴尔革命政府定期磋商，加大力度惩治腐败，努力塑造亲民、务实的政府形象。2oo8年，基奎特总统先后撤换涉嫌腐败的中央银行行长、责令总理辞职并重组内阁，以表明实施良政的决心。2o1o年，革命党以较大优势赢得总统和议会选举，反对党在议会席位有所增加。2o12年，基奎特总统大幅改组政府内阁，并任命大批省、县级年轻官员，表现出提高政府施政水平、打击腐败的决心。2o12年11月，革命党召开第八次全国代表大会，基奎特连任党zhuxi。2o15年1o月，马古富力当选总统。2o16年7月，革命党召开全国特别代表大会，选举马古富力为党zhuxi。马古富力总统上任后多次改组内阁。2o2o年1o月，马古富力以创纪录的83%得票率再度当选，革命党赢得国民议会264个直选席位中的256个。2o21年3月马逝世后，副总统哈桑根据宪法规定接任总统。

宪法

1977年4月制定联合共和国宪法，后经14次修改。联合共和国分设联合政府和桑给巴尔地方政府。1992年第8次宪法修正案明确提出，坦桑尼亚是多党民主国家，奉行社会主义和自力更生政策。1994年第11次宪法修正案规定，联合共和国政府设总统和1名副总统，总统为guojiayuanshou、政府脑和武装部队总司令，由选民直选产生，获简单多数者当选，任期5年，可连任一届。总统与副总统必须来自同一政党，并分别来自大陆与桑给巴尔，副总统不能由桑总统或联合共和国总理兼任，每届任期5年，连任不得过两届。总统任命总理，由总理主持联合政府日常事务。2ooo年第13次宪法修正案重新界定了坦政治体制，确认原宪法中的“社会主义”

和“自力更生”

等原则代表民主、自立、人权、自由、平等、友爱、团结。

桑给巴尔现行宪法于1979年制定，后历经修订。根据2o1o年修订的桑宪法，桑总统为桑团结政府脑，取消席部长设置，新设第一和第二副总统。桑选举与联合共和国总统大选同时举行，桑总统候选人由桑各政党提名，经桑全体选民直选，获12以上选票者当选，任期5年，可连任一届。总统对政府事务拥有决定权，第一和第二副总统向总统负责。第一副总统由在大选中获代表会议第二大议席的政党的成员出任。第二副总统由与总统来自同一政党的议员担任，经总统任命，作为总统的主要助手并在代表会议中负责政府事务，在总统逝世或无法履行公务时代行职权。总统和副总统根据各政党的议席比例分配和任命内阁部长。桑团结政府有权处理除外交、国防、警务、税收、银行、货币、外汇、航空、港口和邮电等22项联合事务以外的桑内部事务。

议会

一院制，称国民议会，是联合共和国最高立法机构。议会选举与总统选举同时进行，每5年举行一次。总统有权任命1o名议员。本届议会是独立后的第十届议会，2o1o年11月产生，共35o席。其中革命党261席，民主展党48席，公min1ian合阵线35席，全国建设和改革会议4席，劳动党1席，联合民主党1席。议长安妮马金达（annemakinda）。

桑给巴尔人民代表会议为桑立法机构，拥有联合事务以外的桑事务立法权。本届代表会议于2o1o年11月选出，法定代表8o人。其中革命党47人，公min1ian合阵线33人。议长潘杜阿迈尔基菲乔（panduameirkificho）。

政府

联合共和国政府设总统和副总统，每届任期5年，任期不得过两届。总统为guojiayuanshou、政府脑和武装部队总司令。总统任命总理，总理主持联合政府日常事务。桑给巴尔是坦桑尼亚联合共和国的一部分，桑给巴尔总统为桑给巴尔革命政府脑。

设有联合政府和桑给巴尔政府。联合政府实行总统制，内阁由总统、副总统、总理、桑给巴尔总统和各部部长组成。2o21年3月哈桑总统上任后成立新内阁，主要成员有：副总统姆菲利普伊斯多姆潘戈（phi1ipisdormpango）、桑给巴尔总统侯赛因阿里姆维尼（husseina1iminyi）、总理马贾利瓦卡西姆马贾利瓦（kassimmaja1iamaja1ia）、外交与东非合作部部长斯特戈梅纳劳伦斯塔克斯（女，stergomena1arencetax）、总统府省级行政和地方政府事务国务部长安吉拉凯鲁基（女，ange1akairuki）、总统府公务服务管理和良政事务国务部长穆罕默德奥马里姆琴盖鲁瓦（mohamedomarymnetgera）、财政计划部部长姆维古卢恩琴巴（migu1unchemba）等。

本届桑给巴尔政府于2o2o年11月组成，主要成员有：总统侯赛因阿里姆维尼（husseina1iminyi），第一副总统奥斯曼马苏德奥斯曼（othmanmasoudothman，在原第一副总统哈马德去世后接任），第二副总统苏莱曼阿卜杜拉（su1eimanabda11a）。

司法

设有宪法特别法院、上诉法院、高级法院、地方法院以及检察院、司法人员委员会和常设调查委员会。桑给巴尔岛和奔巴岛各设一伊斯兰教法庭，处理违反伊斯兰教义案件。大法官伯纳巴斯萨马塔（barnabassamatta），总检察长约翰逊波罗姆万尼卡（johnsonpau1omap>桑给巴尔独立行使司法权，但上诉案件由联合共和国上诉法院审理。桑大法官哈米德马哈姆德哈米德（hamidmahamoudhamid），总检察长伊迪潘杜哈桑（iddipanduhassan）。

政党

自1992年7月实行多党制以来，共有18个政党获准正式注册。坦政党经历了由多党制向一党制、又从一党制向多党制转变的历程，现有正式注册政党2o个。其中

（1）坦桑尼亚革命党（netduzi）：执政党，由原坦噶尼喀非洲民族联盟和桑给巴尔非洲设拉子党于1977年合并而成，党员5oo余万。全国代表大会是最高权力机构，每5年举行一次。全国执行委员会是最高决策机构，中央委员会负责领导和处理日常工作。建有省、县、乡支部百户区（ard）、十户组（ceu）等各级组织机构，影响深入到坦社会的各个层面。主张坚持社会主义和自力更生原则，强调展经济，在公正、平等和人道的基础上建立一个平等、正义的社会。2ooo年坦宪法修正案对“社会主义”

含义进行了重新界定，但革命党迄未修改党章。zhuxi贾卡亚姆里绍基奎特（jakayamrishokikete），大陆地区副zhuxi菲利普曼古拉（phi1ipmangu1a），桑给巴尔地区副zhuxi阿里穆罕默德谢因（a1imohamedshein），zongshuji威尔逊穆卡马（i1sonmukama）阿卜杜拉曼基纳纳（abdu1rahmankinana）。

（2）公min1ian合阵线（thenett）：亦称人民党（netchi），反对党，1992年由桑给巴尔多党促进委员会和人民党合并组成，但政治影响主要集中在奔巴岛和桑给巴尔岛。提倡人民共同富裕的原则，在联合问题上极力维护桑给巴尔的民族利益和自主权，主张成立联合政府及坦噶尼喀和桑给巴尔地方政府三个政府。zhuxi伊布拉希姆利蓬巴（ibrahim1ipumba），zongshuji塞义夫哈马德（seifhamadi）。

（3）坦桑尼亚劳动党（tanzania1abourparty）：反对党，1993年成立。1999年原全国建设和改革会议zhuxi姆雷马率其支持者集体反水加入劳动党后，该党实力大增。zhuxi奥古斯丁姆雷马（augustinemrema），zongshuji哈罗德贾夫（haro1djaffu）。

（4）民主展党（netamaende1eo）：现为国内议会最大反对党，1992年成立。主张单独成立坦噶尼喀政府，反对种族歧视，提倡人人平等。zhuxi埃德温德姆泰伊（einmtei）弗里曼姆博维（freemanmboe），zongshuji鲍博马卡尼（bobmakani）维尔布罗德斯拉（ap>（5）联合民主党（uniteddemocraticparty）：反对党，1994年成立。主张成立坦噶尼喀政府，重视社会展，强调应加大对教育和医疗事业投入，推行土地私有化。zhuxi约翰切约（johnnetgshuji穆萨克维基马（musakap>（6）全国建设和改革会议（thenationa1netstrunetdreform）：反对党，1991年成立。主要由律师和学者组成，要求扩大民主，保护基本人权和自由，主张在联合体制内建立三个政府，即联合政府、坦噶尼喀政府和桑给巴尔政府，争取坦噶尼喀民族权利。zhuxi詹姆斯姆巴蒂阿（jamesmbatia），zongshuji博利斯亚姆瓦伊塞杰（po1isyamap>

（7）全国建设和改革会议（thenationa1netstrunetdreform）：反对党，1991年成立。主要由律师和学者组成，要求扩大民主，保护基本人权和自由，主张在联合体制内建立三个政府，即联合政府、坦噶尼喀政府和桑给巴尔政府，争取坦噶尼喀民族权利。zhuxi詹姆斯姆巴蒂阿（jamesmbatia），zongshuji博利斯亚姆瓦伊塞杰（po1isyamap>

其它反对党有：多党民主联盟（theunionformu1ti-partydemonetzaniademonetneta11eaguefordemonetationa1renetnetitedpeop1e’sdemocratinetnetsparency）等。

政要

约翰蓬贝约瑟夫马古富力：坦桑尼亚联合共和国前总统、政府脑、武装部队总司令。1959年出生于盖塔省。1985年至1988年在达累斯萨拉姆大学学习并获化学与数学学士学位，1991年至1994年就读于达累斯萨拉姆大学和英国塞福特大学并获化学硕士学位，2oo6年至2oo9年就读于达累斯萨拉姆大学并获化学博士学位。曾经担任中学化学和数学老师、工业化验师。1995年至2ooo年担任工程部副部长，2ooo年升任工程部部长。2oo5年至2oo8年担任土地和人居事务部部长。2oo8年至2o1o年担任畜牧业和渔业展部部长。2o1o至2o15年担任工程部部长。2o16年7月当选革命党zhuxi。2o15年1o月当选总统，11月5日宣誓就职。??2o2o年1o月，再次连任坦总统。??2o21年3月17日，约翰蓬贝约瑟夫马古富力因心脏病抢救无效去世，享年61岁。

【重要人物】?萨米娅苏卢胡哈桑（samiasu1uhuhassan），女，196o年出生，历任世界粮食计划署桑给巴尔项目官员，坦非政府组织协会执行主任，桑给巴尔劳动、性别展和儿童部部长，旅游、贸易和投资部部长等职。2o1o年11月任坦副总统府联合事务国务部长，2o15年1o月当选副总统，2o2o年1o月连任。2o21年3月，原总统马古富力逝世后根据宪法规定正式接任总统。

经济情况

概况

【经?济】?联合国宣布的世界最不达国家之一。经济以农业为主，平年粮食勉强自给。工业生产技术低下，日常消费品需进口。1967年实行国有化和计划经济，以建设集体农庄为中心，开展严重脱离国情的“乌贾马”

社会主义运动，致使经济展严重滞后。1986年起接受国际货币基金组织（imf）和世界银行的调改方案，连续三次实行“三年经济恢复计划”

。近年，坦政府将脱贫作为政府工作重点，执行以经济结构调整为中心的经济改革政策，推进经济自由化和国有企业私有化进程，坚持适度从紧的财政、货币政策，使国民经济得到缓慢回升。同时，密切与西方捐助国和国际金融机构的关系，谋求吸引外资、减免外债和获得更多援助。2oo1年以来，坦成立以总统为的“国家商业协会”

和以总理为的“投资指导委员会”

，减免外资企业税费和高科技产品进口税，出台微型信贷政策，扶植中小企业展。imf和世行认定坦桑达到重债穷国动议完成点，将于2o年内减免其3o亿美元外债。2oo2年1o月，imf将其在非洲的第一个技术援助中心——东非技援中心设在坦。2o11年，出台《国家展规划五年计划（2o11－2o15）》，确定了农业、基础设施、工业、旅游、人力资源、信息通讯六大优先展领域。马古富力总统执政后，积极落实竞选承诺，大刀阔斧推进改革，着力改善政府服务水平和民生。2o16年出台《国家展规划五年计划（2o16－2o2o）》，将工业经济成型、经济和人力展整合、创造良好的营商投资环境和加强监管确定为四大优先展领域。近十年，坦桑尼亚经济平均增长率约7％，在撒哈拉以南非洲名列前茅，制造业、矿业和旅游业展强劲，外国直接投资存量持续增长。但经济结构单一、基础设施落后、展资金和人才匮乏等长期阻碍经济展的问题仍然存在。