在军事分界线和监督停战等达成协议之后,板门店谈判进入到了关于战俘问题的讨论。
释放战俘,是交战双方各国人民普遍关心的一个人道主义问题。
1951年12月11日,讨论战俘问题的小组会开始了。会议一开始,我方即提出停战以后迅速遣返全部战俘的原则,并书面提出五点建议:第一,确定双方释放现在收容的全部战俘的原则。第二,确定在停战协议签字后最短可能的期间内,双方分批释放及遣送完毕其所收容的全部战俘,并确定重伤、病战俘应先在第一批内释放及遣送的原则。第三,建议双方交接战俘的地点,定在开城板门店。第四,建议在停战委员会下,双方各派同等数目人员组成遣俘委员会,遵照上述协议负责处理战俘的交接事宜。第五,上述各项一经双方同意确定后,即行交换双方现有全部战俘名单。
然而,美方代表则坚持先交换战俘材料,并邀请红十字国际委员会访问战俘营,否则拒绝讨论第四项议程,即遣返战俘问题。据负责战俘工作的杜平将军分析,美方有自己的丑恶打算。他们想扣我们的人,但还不知道我们到底收容了他们多少战俘,所以在第一天的发言中使用了一个模糊的概念,双方战俘应在所谓“公平与平等”
的基础上进行交换。如果说美方的发言还只是向中朝方面发出了一个信号的话,那么,“联合国军”
司令部发言人李维中校在同一天对记者的谈话,则把美方在战俘问题上所怀的鬼胎和盘托出了。他公开招认:“‘联合国军’不打算给共军以很大的人力,不愿把战俘释放回去。”
于是,双方僵持起来。
美方代表李比在发言中攻击中朝的建议是“没有准备好船,就想过河”
。李相朝代表立即反驳说:“我们已经准备好船只,只是你们不愿过河而已。”
表面上看起来,双方争论的只是个先后程序问题,事实上存在着本质的差别。如按我方的建议,先确定全部遣俘的原则,那么战俘问题的讨论就将变得简单明了。而按美方的建议,先交换资料,还不知道狡诈的敌人又会玩些什么新名堂,把谈判拖到什么时候。会议僵持了一周,没有进展。为了不给敌方借口,逼其走下一步,在12月18日上午的小组会上,我方出乎美方意料,宣布:下午双方即交换全部战俘材料。李比听后,愣了好一会。他大概以为我方还会在这个问题上同其僵持下去。我方的让步,再次显示了谈判的诚意。
当日下午,对方交来13。2494万人的战俘名单。其中:朝鲜人民军11。1774万人,中国人民志愿军2。0720万人。经核对,对方移交我方的战俘名单中列出的姓名数,较对方所称战俘总数缺少1456名,对方经过红十字国际委员会转交我方的战俘名单中有4。4205万人未列入12月18日提交的战俘名单。我代表质问对方:这些人到哪里去了?为什么不列入移交名单?搞得美方代表李比张口结舌,狼狈不堪。
与美方提交的几乎是一堆废纸的资料相反,我方交给对方的战俘名单,却是清清楚楚、一目了然。中朝向敌方提供的战俘人数:南朝鲜军7142人,美军3193人,其他国家军队1216人,共计1。1551万人。这个战俘名单包括了中朝方面所收容的全部战俘。其中有美军第24师师长迪安将军。迪安是在1950年7月中旬的大田战斗中被朝鲜人民军俘获的。
敌方对我方提供战俘名单的准确、翔实十分惊奇,并害怕以此给美方代表带来“沉重的负担”
,“造成新的压力”
,于是故意找岔子。他们以美方在战场上的“失踪”
的人数为依据提出质问,说中朝提供的名单仅占失踪美军的27%,南朝鲜军失踪8。8万人,而说我方仅提供7000多人,那8万多人哪里去了?十分有趣的是,美国国防部在此以前,只承认有169名美军被俘,表明美军是勇敢的,不会投降的,现在却又把它宣布为“失踪”
的人员,统统算成战俘。他们说,美方“失踪”
的有1。2万多人,而中朝方面提供的美军战俘只有3000多。
12月21日李奇微又节外生枝,致信金日成和彭德怀,再次在红十字会访问战俘营问题上做文章。信文如下:
“从朝鲜冲突的早期以来,红十字国际委员会曾几次请求你们以及你们政府当局许可他们的代表进入北朝鲜,单单去视察战俘营,以便给你们现在羁留的‘联合国军’战俘和南朝鲜战俘以物质上和精神上的援助。此外,‘联合国军’停战代表团已一再向你方代表团提出建议,要求给予同样的许可,并且指出,‘联合国军’司令部从这场战争一开始起,就允许红十字国际委员会对它所拥有的战俘有这种特权。迄今为止,这一切请求和建议都被拒绝。
“现在我代表有关的成千上万的士兵并以被你们俘虏的每一个人的家庭的名义,再次请求你们重新考虑这种行为。我丝毫看不出你们有任何正当的理由不允许红十字国际委员会执行这种基本的人道主义的工作——在以前的战争中各国都肯定允许该委员会进行的工作。
“我一心只想到这些人的福利和他们的家庭的哀痛。我诚恳要求你们,请求立即许可持有适当证件的红十字国际委员会代表入境——他们现在已准备好随时给你们以援助。”
朝鲜人民军最高司令官金日成元帅和中国人民志愿军彭德怀司令员,12月24日复信李奇微。信文如下:
“为了双方战俘和他们家属的利益,我们认为,当前最重要的事情,是迅速解决谈判中的各项问题,使之早日达成停战协议,以便使停留在双方战俘营中的全部被俘人员,得以在协定签字生效后,迅速回到他们的家乡去,和他们久别而悬念的亲人们团聚,恢复他们的和平生活。现在停战谈判中的几个重要问题,也已接近解决,只是因为你方一再节外生枝地坚持无理的要求来拖延谈判,以致停战协议尚未达成,双方战俘无从获释,双方万千被俘人员家属的长期悬望的痛苦也因此继续下去。
“我方对于战俘,无论在饮食、被服、居所或娱乐方面都本着宽待战俘的精神和政策,给予他们以完全合乎人道的待遇。伤、病战俘都能够从为他们安排的医疗设备和医务人员那里得到有效的治疗。我方所提出的关于战俘的精确名单,充分反映了我方对战俘的人道的注意和关切。因此,我们认为红十字国际委员会对战俘营的访问是不必要的。
“但是,为了双方遣俘工作进行便利起见,我们建议,在停战协定签字生效之后,立即由朝鲜民主主义人民共和国和中华人民共和国的红十字会的代表,会同红十字国际委员会的代表组成联合访问团,分组出发,到双方战俘营去进行就地访问,并准备在双方战俘交接的集中地点,协助遣俘工作。你如同意,请将我们这个建议转达给红十字国际委员会。”