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为民者宣之使言（第1页）

《国语》

厉王虐，国人谤王。邵公告曰：“民不堪命矣！”

王怒，得卫巫，使监谤者。以告，则杀之。国人莫敢言，道路以目。王喜，告邵公曰：“吾能弭谤矣，乃不敢言。”

邵公曰：“是障之也。防民之口，甚于防川。川壅而溃，伤人必多。民亦如之。是故为川者决之使导，为民者宣之使言。故天子听政，使公卿至于列士献诗，瞽献典，史献书，师箴，瞍赋，蒙诵，百工谏，庶人传语，近臣尽规，亲戚补察，瞽、史教诲，耆、艾修之，而后王斟酌焉，是以事行而不悖。民之有口，犹土之有山川也，财用于是乎出，犹其原隰之有衍沃也，衣食于是乎生。口之宣言也，善败于是乎兴。行善而备败，其所以阜财用衣食者也。夫民虑之于心而宣之于口，胡可壅也？若壅其口，其与能几何？”

王不听，于是国人莫敢出言，三年，乃流王于彘。

【译文】

周厉王暴虐无道，老百姓都指责他的暴政。邵公告诉厉王说：“人民忍受不了这样的暴政了！”

厉王怒了，找来卫国的巫师，派他监视那些指责朝政的人。根据卫国巫师的报告，厉王就把被告杀掉。老百姓都不敢说话了，在路上遇见，也只是以眼神示意。

周厉王高兴了，告诉邵公说：“我能制止老百姓的指责议论了，人们再也不敢说什么了。”

邵公说：“这是阻塞人们的言论啊。堵住人民的嘴，比堵塞河流更严重。河流壅塞而崩溃泛滥，伤害人一定很多。人民也是这样。因此，治水的人要挖开水道，使它通畅流淌；治民的人也应开导他们，使他们畅所欲言。所以天子处理政事时，让公卿以至列士进献讽谕诗，让盲乐师进献乐曲；让史官进献史籍；让太师进献劝谏的箴言；让无眸子的盲人吟咏，让有眸子的盲人诵读；让各种乐工进谏，让平民百姓把他们的话传上来；让近臣尽力规劝，让王室成员弥补天子的过失，监察朝政；盲乐师和史官以乐歌、史籍之言教诲天子；让国内元老将这些意见加以归纳整理，然后，由天子斟酌处理。这样做事就不致违背情理。人民有口，就像土地上有山水，财物用度都从这里出产；又如土地上有高原、洼地、低平之地、水浇之田，衣服、食物也从这里出产。人民用嘴表意见，政事的好坏就列举出来了。推行好的防止坏的，就能使财用、衣食增多起来。老百姓内心考虑的事能说出来，就应照着实行，怎么能加以堵塞呢？如果堵住了老百姓的嘴，还有多少人会关心政事呢？”

周厉王不听。

于是，老百姓再也不敢说话了。过了三年，老百姓就把厉王流放到彘地去了。